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多个世贸组织成员对上诉机构“停摆”表示失望

新华社日内瓦12月10日电(记者凌馨)为期两天的世界贸易组织总理事会会议10日结束。多个世贸组织成员在会议中对美国滥用“一票否决”机制导致世贸组织上诉机构“停摆”表示失望。

在9日的会议上,现任世贸组织争端解决机构主席、新西兰驻世贸组织大使戴维・沃克提交了一份关于改进上诉机构运作的总理事会决议草案。但美方仍以“成员对美方关切的理解并不统一”为由拒绝通过决议草案,这令阻止上诉机构陷入“停摆”的最后希望落空。

自2017年美国新政府上任以来,美国以上诉机构存在多项“体制性”问题为由,频频阻挠上诉机构新法官的遴选程序。随着9日决议草案未能通过,有着国际贸易“最高法院”之称的上诉机构自11日起将因只剩一名法官而无法受理新案件,遭遇世贸组织成立近25年来的首次“停摆”危机。

12月10日,在瑞士日内瓦世界贸易组织总部,世贸组织总干事阿泽维多(中)在为期两天的世界贸易组织总理事会会议后举行新闻发布会。(新华社发 彼得・肯尼摄)

对此,中国常驻世贸组织代表张向晨说,世贸组织成立25年来,争端解决机制发挥了重要作用。专家组和上诉机构就200多个争端做出裁决,多数得到顺利解决。作为卓有成效的世贸组织贸易争端解决机制的重要组成部分,上诉机构将暂时停止运转。这毫无疑问是世贸组织成立以来多边贸易体制遭受到的最沉重打击。

张向晨说,当前全球化遭遇的逆流,不可能不反映到多边贸易体制当中来。但出乎意料的是,一个成员一意孤行就可以使上诉机构瘫痪,这反映了多边贸易体制的脆弱性。对于世界贸易秩序来说,上诉机构瘫痪可能带来不可弥补的损害和难以预料的后果。

欧盟代表若昂・阿基亚尔・马沙多说,上诉机构曾以“独立、高度专业、基于现状而言行之有效的”方式为所有成员服务,但眼下上诉机构将因一个成员的行为而停止运作。他强调,欧盟支持针对世贸组织各项功能的改革和升级,但改善现状应该通过提升世贸组织多边谈判功能,而非砍掉争端解决功能来实现。

新加坡代表强调,作为最先使用世贸组织争端解决机制的成员,新加坡始终珍视有强制执行力的争端解决机制,这一机制给新加坡这样的小国带来安全和可预见的贸易环境。新加坡呼吁所有成员,采取负责任和善意的行动,确保在世贸组织框架内迅速解决争端。

加拿大代表对9日未能通过决议草案感到遗憾,“由于美国采取只提问题却不给解决方案的做法,我们今天未能达成共识,也未能重启上诉机构遴选程序”。加拿大不否认有必要进行改革,但将阻碍上诉机构运行作为改革手段“既不适当,也非必要”。

危地马拉代表强调,如同绝大多数成员,危地马拉不能失去一个遵守规则和程序的制度,因为这样的制度对发展中国家和最不发达国家尤为重要。

代表43个非洲成员发言的贝宁代表说,上诉机构是确保世贸组织规则的安全性、可预见性以及国际贸易体系顺利运作的基础。因此,目前该机构面临的僵局非常令人担忧。

上诉机构是世贸组织争端解决机制的重要组成部分。作为国际贸易“最高法院”,上诉机构不仅对世贸组织专家组发布的“初裁”报告有复审权,而且其裁决被视为终审判决,具有强制执行力。

《时代》年度人物颁给“环保少女”激怒特朗普?更狠的是这个奖

“环保少女”通贝里当选主要是因为她在气候变化问题上的行动,以一己之力推动全球范围内对气候危机的重视,但特朗普大概是最不喜欢谈气候变化的人之一。

当地时间12月11日上午,美国《时代》周刊宣布了2019年度人物获得者――瑞典环保少女格里塔・通贝里。

在《时代》周刊发布的封面动态图中,披散着一头金色长发的通贝里站在海边的礁石上,脚边的海浪汹涌地拍打着,她则缓缓抬眸,满脸坚毅。

《时代》给出的评语是:年轻的力量(The Power of Youth)。

图片来自《时代》杂志官网。

是的,她还很年轻。从15岁开始为环保罢课,到如今16岁环游世界呼吁环保,她用了不到一年时间让全世界都认识到了她稚嫩却又充满力量的脸庞。

她成为《时代》周刊自1927年至今,所评选出的最年轻的年度人物。

《时代》周刊称,选出通贝里为年度人物,是因为她“为我们敲响了警钟,提醒我们人类与我们唯一的家园之间的掠夺性关系,为这个支离破碎的世界发出了超越背景和国界的声音”。

对于获此荣誉,正在西班牙参加联合国气候大会的通贝里在推特上回应称,“难以置信!我将与所有参与#FridayForFuture运动的人和世界各地的气候活动家分享这项荣誉”。

特朗普与《时代》年度人物的“恩怨”

据《时代》周刊介绍,在此次参与年度人物竞争的人中,包含美国众议院议长佩洛西、脸书创始人扎克伯格、新西兰总理阿德恩、特朗普私人律师朱利安尼以及特朗普本人等。

美国有线电视新闻网CNN称,对于通贝里当选,最愤愤不平的大概就是特朗普。这不仅是因为他没能当选,更是因为通贝里当选了。

通贝里当选主要是因为她在气候变化问题上的行动,以及以一己之力推动全球范围内对气候危机的重视及行动,但特朗普大概是最不喜欢谈气候变化的人之一。

今年,特朗普带领美国退出了《巴黎气候协定》,并多次否认气候变化带来的影响,放松气候行动等。在今年9月的联合国气候峰会上,通贝里怒视特朗普的照片就一度火爆网络。

对于通贝里痛批各国领导人不顾后代只顾眼前利益的言论,特朗普当时在推特上半讽刺地称,“她看上去就是个期待明亮美好未来的快乐的小姑娘。很开心看到这点!”

事实上,特朗普与《时代》年度人物的“恩怨”由来已久。

图片来自《时代》杂志官网。

据CNN报道,早在2012年10月,特朗普就在推特上称,“从去年《时代》杂志没有将我加入他们的100位人物,我就知道他们已经完全失去公信力了……”

2015年,特朗普成了总统参选人,在德国总理默克尔成为该年的年度人物之后,特朗普称,“我告诉过你们,《时代》永远也不会选我作为年度人物的,尽管我是最受欢迎的……”

2016年,特朗普如愿以偿成为年度人物,他表示,这是“大大的荣耀!”2017年,特朗普又发推表示,《时代》杂志对其称他可能被评为年度人物,但他需要先同意采访和拍摄,“我说‘可能’不行,然后过了此事。还是谢谢你了!”不过CNN指出,这并非是《时代》评选年度人物的程序。

可见,特朗普对于年度人物真的有着谜一般的“痴迷”。

《时代》首评“年度守卫者”,聚焦弹劾案告密者和证人

事实上,没得到2019年度人物虽然令人不满,但另一项奖对于特朗普而言或许才是真正的讽刺。

据《时代》周刊,为了扩大“年度人物”的覆盖面,他们今年还首次评出了其他领域最具影响力的人物。其中,

“年度商业人物”(Businessman of the Year)颁给了迪士尼CEO鲍勃・艾格,他在过去12个月中收购福克斯、开设两个星球大战主题公园、推出迪士尼+流媒体服务、完全控制Hulu、发行了电影史上票房最高的电影《复联4:终局之战》;

图片来自《时代》杂志官网。

“年度运动员”(Athlete of the Year)颁给了美国女足,她们拿下了今年的女足世界杯冠军;

图片来自《时代》杂志官网。

“年度艺人”(Entertainer of the Year)颁给了非裔美国女歌手Lizzo;

图片来自《时代》杂志官网。

“年度守卫者”(Guardians of the Year)颁给了引发特朗普弹劾案并在弹劾听证会中作证的美国公务员(public servants)。

图片来自《时代》杂志官网。

《时代》周刊介绍,2018年的时代年度人物颁给了捍卫真相的四名记者和一个新闻机构,其中包括引发全球关注的沙特被害记者卡舒吉,《时代》称赞他们是“守卫者”(the Guardians)。

今年,《时代》则评选了一批新的“守卫者”,他们冒着职业危险以捍卫法律原则。获奖的包括今年9月匿名举报特朗普与乌克兰通话内容的美情报人员,以及随后参加众议院弹劾听证会的前美驻乌克兰大使玛丽・约万诺维奇、美国驻乌克兰首席外交官比尔・泰勒、前白宫俄罗斯事务顾问菲奥娜・希尔、美国国家安全委员会乌克兰事务高级专家亚历山大・维德曼等人。

《时代》杂志官网截图。

《时代》周刊指出,这些公务人员对乌克兰问题提出的担忧最初都被整个政权体系中的高层给埋葬了,但当国会要求他们前去作证时,除了匿名举报者因安全问题至今未露面外,其他人都勇敢地站出来打破沉默。

“他们站出来是要承担风险的”,《时代》指出,一些人在网络上遭遇恐吓,总统特朗普也曾公开攻击过他们。

据CNN报道,针对特朗普的弹劾案已经进入实质性阶段,10日,众议院宣布将以滥用权力、妨碍国会两项罪名弹劾特朗普。下一步,众议院预计将于圣诞之前表决通过弹劾案,使得特朗普成为美国历史上第三位被弹劾的总统。

《时代》周刊此时评选引发弹劾的告密者和弹劾听证会的证人为“年度守卫者”,无疑是对特朗普的又一打击。

《时代》周刊称,在特朗普时代,两党之争变得更为致命,两党都要求绝对的忠诚,这使得提出异议的空间越来越小。“这些卷进乌克兰事件的公务员命运如何依然未定,但不管国会如何处理弹劾,这些遵守自己誓言的人只会回答一个核心问题‘我现在该怎么做?’”

文/谢莲